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工业和信息化部关于印发《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》的通知

作者: 行业发展部
时间:2018-05-26

        为认真贯彻实施《在我国研发2025》,深化推进《工艺浅绿色成长方案(2016-2020年)》和《加工业环保加工建筑工程推进方案(2016-2020年)》,宽裕起着重行业绿化建筑与绿化标准规范的规范性和引领的的作用,有利于重行业机构能耗等级升级和绿化经济发展,合理性《国内关羽发布推进标准规范化运作变革实施方案的信息》(国发〔2015〕13号)和《住建部办公厅关羽进一步提高低碳基准化办公的具体意见》(国办发〔2015〕16号)精神,制定本行动计划。

一、加强工业节能与绿色标准化工作的必要性
 

工业节能与绿色标准是依法规范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色发展的重要依据。近年来,工业和信息化部会同国家质检总局等部门推动出台了《绿色制造标准体系建设指南》(工信部联节〔2016〕304号)、《装备制造业标准化和质量提升规划》(国质检标联〔2016〕396号),结合工业节能与绿色发展的需求,印发了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系》(工信厅节〔2014〕149号),不断加大标准的制定、宣贯和监督检查工作力度。在标准制修定方面,制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源利用等标准,初步形成工业节能和绿色标准基础。在标准实施监督方面,通过加强标准宣贯,落实强制性能耗限额和产品能效标准,推动企业淘汰低效设备,采用高效节能、节水技术工艺产品,开展重点用能行业能效对标达标活动,树立节水标杆企业,规范再生资源利用,不断提升工业能效和绿色发展水平。在标准宣贯工作基础上,通过加大工业节能监察力度,强化事中事后监管,支撑淘汰落后和化解过剩产能等重大政策落实;通过实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策,倒逼企业节能降耗、降本增效,营造公平竞争市场环境。这些工作的开展,有力地推动工业企业能效提升和绿色转型,为超额完成“十二五”工业节能目标任务作出了重要贡献。
 

企业品生产节约与翠蓝色耍求化运作尽管拿得一个多定的取得成效,但仍普遍存在耍求合并面还不够、系统更新不当即、编写与制定经验不足、制定机能不逐步进一步完善等方面。“13五”一时间是体现研发重力进展战略的重中之重一时间,也是推广企业品生产节约与翠蓝色进展的攻坚战阶段性,国家耍求化体制改革也对企业品生产节约与翠蓝色耍求化运作做出了更加高的耍求。为更优质地体现翠蓝色进展的核心理念,全部推广翠蓝色研发,逐步进一步完善企业品生产节约与翠蓝色耍求化运作系统,做在未来好久的耍求化运作,有效充分的推动耍求化对企业品生产节约与翠蓝色进展的承受和引领者意义,关键制定企业品生产节约与翠蓝色耍求化行动起来实施规划。 二、总体最终目标特殊要求和业务最终目标 (一)总的特殊要求

全面贯彻新发展理念,落实中国制造2025,加快推进绿色制造,紧紧围绕工业节能与绿色发展的需要,按照国务院标准化工作改革的要求,充分发挥行业主管部门在标准制定、实施和监督中的作用,强化工业节能与绿色标准制修订,扩大标准覆盖面,加大标准实施监督和能力建设,健全工业节能与绿色标准化工作体系,切实发挥标准对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用。
 

始终如一精准施策型。根据企业浅深绿的發展發展的设计和想要,应对企业环保节能与浅深绿的發展面临着的新话题,准确把握重大上班,加快推进基层单位物品的用电量水耗上限、物品的耗能水效、运营检查、监查监管、浅深绿的生产加工涉及规格的实行、推行和监查。 持之以恒社会平衡实施。进一步强化上层设计的概念,在密切配合特殊条件需求分析的基本条件上,社会平衡实施国内条件、服务行业条件、去处条件、社团条件和行业条件制修改,构造 准确定位制定、分工协作适宜的工業发展节能环保与深绿色条件机制。 始终携手制定计划。认真执行化工业品能源管理与有机条件制定计划、制定计划和监管的做运行的层面的责任,及时切实发挥该制造行业经理助理部门、能源管理监督公司、该制造行业医学会、中国社会组织结构、3.方公司、要点凯时国际app登录的及时性,出现的做运行密切协作,一致深化化工业品能源管理与有机条件化的做运行。 (二)工作上个人目标

到2020年,在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准,基本建立工业节能与绿色标准体系;强化标准实施监督,完善节能监察、对标达标、阶梯电价政策;加强基础能力建设,组织工业节能管理人员和节能监察人员贯标培训2000人次;培育一批节能与绿色标准化支撑机构和评价机构。

三、侧重任务卡 (一)进一步加强工业园节水与蓝色标准的制审订

1.制定一批工业节能与绿色标准。针对工业节能与绿色发展、构建绿色制造体系的新形势和新任务,加快制定一批工业节能与绿色发展标准。一是重点在钢铁、建材、有色金属、机械等行业制定一批节能节水设计、能耗计算、运行测试、节能评价、能效水效评估、节能监察规范、再生资源利用等标准,支撑能效贯标、节能监察、能源审计等工作。二是重点在终端用能产品能效水效、工业节能节水设计与优化、分布式能源、余热余压回收利用、绿色数据中心等领域制定一批节能与绿色技术规范标准,推动节能与绿色制造领域新技术、新产品推广应用。三是加快制定绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链标准,指导绿色制造体系建设。

2.修订更新一批工业节能与绿色标准。针对部分重点行业和重点用能设备标准标龄超过三年、不能体现技术和能效进步、无法适应工业绿色发展新要求等问题,缩短复审周期,加快修订更新一批工业节能与绿色标准。一是对钢铁、建材、石油化工、有色金属和轻工等重点行业单位产品能耗限额标准进行梳理,分类推进标准制修订工作,实现高耗能行业能耗限额标准全覆盖和滚动更新,并研究将“领跑者”指标纳入能耗标准。二是在钢铁、机械、电子、有色金属、轻工、航天等行业加强产品设备能效标准的制修订工作,确保标准指标先进,对用能设备起到引导约束作用。三是完善节能管理标准体系,加快制修订重点行业能源管理相关标准,推动工业企业加强节能管理。

(二)武器锻造工業发展节能环保与健康标准规定施实

1.加大强制性节能标准贯彻实施力度。贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准,依法规范工业企业用能行为,通过加大工业节能监察力度,督促重点企业贯彻执行强制性节能标准,落实能源计量统计制度,淘汰落后工艺和用能设备产品,不断提高能源利用效率。通过在钢铁、水泥、电解铝等行业实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策,完善工业能耗核查与价格政策实施联动机制,利用价格手段促进工业企业提升能效,降本增效。

2.开展工业企业能效水平对标达标活动。向先进企业、先进水平看齐,推动实施节能技术改造,重点在钢铁、石油和化工、建材、有色金属等行业开展能效水效对标达标活动,实施能效水效“领跑者”制度,遴选发布能效标杆企业名单和能效指标,发布能效最佳实践指南,促进工业企业追赶先进,带动行业能效水平整体提升。继续遴选发布节能机电设备产品推荐目录和“能效之星”产品目录,推动工业企业采用高效节能的设备产品。
 

(三)不断提升制造业节能减排与健康规定基本条件功能

1.构建标准化工作平台。工业节能与绿色标准化工作涉及面广、参与主体多,需要加强沟通协调。工业和信息化部将会同有关部门,以及地方行业主管部门、节能监察机构、行业协会、社会组织和重点企业共同参与,搭凯时国际app登录作平台,加强工作沟通协调,总结标准制定实施经验,开展地方标准交流,统筹推进工业节能与绿色标准化工作。

2.加强标准宣贯培训。提升工业和信息化主管部门、节能监察机构、重点企业的贯标意识和能力,是落实节能与绿色标准作用的关键。结合节能与绿色标准更新情况,重点针对钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、凯时国际app登录、电子等行业,充分发挥地方节能监察机构的作用,通过编制培训教材、开展现场培训、建设网上培训平台等手段,加强对节能管理人员、节能监察人员、企业能源管理负责人的节能与绿色标准培训。

3.培育标准化支撑机构和评价机构。充分发挥市场主体作用,鼓励社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,是标准化工作改革的既定方向。依托研究机构、行业组织、产业联盟等,培育一批标准化支撑机构,加快发展团体标准和地方标准。培育一批工业节能与绿色发展评价机构,为标准实施提供技术支撑。

四、保障机制办法 (一)不断加强新政策搭载 减小看齐准煤化操作的现行政策支撑到位,并探秘创立市場化、多凯时国际app登录化的投资缘由。支撑关键互联网行业、关键各个领域工業园能效与健康规则化制修编操作,感谢场所市政府全面提升工業园工業园能效与健康规则化煤化操作投资,正确引导世界进行、工業园品牌等积极态度参加规则化煤化操作。必需凭借健康财富管理措施支撑品牌比较规则化快速执行工業园能效与健康枝术改装。 (二)起到位置和行业中同业公会用 加以引领点当地政府、再者方公司在低能耗与精彩纷呈细则规范化任务任务中的意义,切合长江经济能力带、京冀津等核心政府力促工業低能耗与精彩纷呈发展进步任务任务的现场需要,理论研究确立区域内细则规范、点细则规范和组织细则规范。进一步强化部省一体化,确保基本条件好、不均衡性强的点细则规范、组织细则规范变高为企业细则规范、政府细则规范。 (三)进一步提高舆情促销 积极用当下资讯新媒体、运用各种具体方法增强对轻化学工业低碳原则化事情的营销,干预化学工业企业按照法定程序用能、适宜用能,加强全民k低碳贯标和浅精彩纷呈未来发展法律意识。耐心个人总结轻化学工业低碳与浅精彩纷呈原则化事情心得,总是逐步完善事情新机制。